Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений за 2020 год
Настоящий Обзор обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства (далее – муниципальный контроль) администрации сельского поселения Русскинская, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений за 2020 год (далее – Обзор практики) разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации сельского поселения Русскинская от 20.12.2019 №182 “Об утверждении “Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения Русскинская на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы”.
Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля являются:
– обеспечение единства практики применения органами муниципального контроля федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных нормативных правовых актов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования);
– обеспечение доступности сведений о практике осуществления муниципального контроля.
Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля являются:
– выявление и пресечение несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
– выявление и устранение причин, порождающих нарушений обязательных требований, и условий, способствующих совершению таких нарушений или облегчающих их совершение;
– выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов практики и их реализации;
– укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности;
– повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля утверждается на каждый последующий год и плановый период постановлением администрации сельского поселения Русскинская.
В ревизионную деятельность муниципального контроля входят плановые и внеплановые проверки, выездные и или документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.
Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ).
В 2020 году плановые проверки не проводились.
Законным основанием для незапланированных мероприятий могут стать:
– обращения или жалобы граждан и юридических лиц;
– информация, полученная от государственных органов;
– самостоятельно обнаруженные нарушения закона.
Входящая информация принимается и в письменном, и в электронном виде.
Возможные нарушения при проведении проверки: парковка автотранспортного средства на газоне. В 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей внеплановые выездные или документарные проверки в соответствии с ФЗ № 294 не проводились в связи с отсутствием оснований.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
В органы прокуратуры не обращались.
В судебные органы не обращались.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались. Информирование физических и юридических лиц об изменениях в законодательстве по вопросам организации и осуществления муниципального контроля – при необходимости.
Подготовка отчётности по осуществлению муниципального контроля для Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры: ежемесячно, ежеквартально.
Деятельность муниципального контроля в текущем году и последующие годы также будет направлена на профилактику нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований за соблюдением Правил благоустройства и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений.