В  соответствии с пунктами 2 и 2.2 ст. 11 Федерального  закона    от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в                 системе обязательного пенсионного страхования»  страхователями  в  органы Пенсионного фонда  РФ  по месту их учета предоставляются:

– сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ –                 ежегодно не позднее 1 марта года, следующего  за  отчетным  годом;

– сведения  о застрахованных  лицах по  форме  СЗВ-М – ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за           отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом  которого являются выполнение  работ  и  оказание  услуг  (п.1 ст. 7  Федерального  закона   от 15.01.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно позиции Минтруда и социальной защиты Российской Федерации, работающие безвозмездно в некоммерческих организациях сотрудники, а также лица, осуществляющие руководящие функции, в отношении которых                               не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,                относятся к неработающим лица, и страховые пенсии индексируются как                неработающим пенсионерам.

В этой связи руководителей (председателей) и/или членов                                 гаражно-строительных кооперативов или садоводческих и огороднических                  некоммерческих товариществ, безвозмездно выполняющих свои функции, в                          отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное                       пенсионное страхование, возможно отнести к неработающим лицам в целях                  выплаты страховой пенсии с учетом индексации.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые     отношения между работником и работодателем возникают на основании                        фактического допущения  работника к работе с ведома или по поручению                 работодателя  или  его уполномоченного  на  это представителя в случае, когда договор не был надлежащим образом оформлен.

Соответственно, в случае если в конкретном месяце в отношении указанных лиц произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, такие лица признаются работающими и страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы ПФР сведения по форме СЗВ-М за           данный период.